01    背景与目的

面向"十五五"，我国供水行业正面临多维度挑战与升级需求。政策层面，《供水条例》的出台标志着供水行业迈向迈入"城乡统筹、安全韧性、高质量发展"的价值重塑时代。民生层面，公众对水质安全、服务响应效率及运营透明度的需求持续提升，进一步倒逼行业升级。供水厂作为供水系统的核心生产单元，其能力建设关乎全链条服务质效。

而在当下供水厂建设运营过程中，一方面面临着水质标准持续提升、安全韧性要求提高、基础设施老龄化等问题，另一方面还需要推进智慧化转型、精细化管理及绿色化发展。目前，尽管部分供水厂已建立内部的标准化评价系统，但由于缺乏行业内广泛认可的标杆评价方法，因此仍然存在优秀的实践经验难以被识别、提炼、对标和复制的问题，制约了行业整体发展水平的提升。

在此背景下，E20环境平台携手十余家国内优秀供水企业，参考《关于实施企业标准"领跑者"制度的意见》中关于先进性引领和质量分级评价的理念，围绕城镇供水厂核心运行管理能力，正在共同建立基于"韧性化、精细化、绿色化、智慧化"四大维度的"领跑者"标准，旨在为开展城镇供水厂运营管理水平评价、形成分级评价结果及行业示范提供依据，为供水领域国家标准的制定和国际标准的提出奠定基础，为高标准引领高质量发展和质量强国战略提供支撑。

02    前期基础扎实，"1+4"标准正式立项

此前，"1+4"标杆供水厂评价标准体系已奠定坚实基础。通过E20环境平台发起"标杆供水厂"评价体系研究课题，来自全国多家水务企业的专家深度参与多轮研讨（相关阅读：打造标杆供水厂，共筑行业高质量发展未来）。并已于上海杨树浦水厂顺利召开供水厂前瞻管理与发展交流会（暨"标杆供水厂"评价体系课题深化研讨会），二十余家供水企业代表出席，共商高质量发展蓝图。（相关阅读：标杆引领！四大维度解码"标杆供水厂"建设路径）。

图1 供水厂前瞻管理与发展交流会

（暨"标杆供水厂"评价体系课题深化研讨会）

经过课题阶段的研讨，标准构建意义、指标范围与定义等方面已在行业内形成广泛共识。日前，5项团体标准已通过中国技术经济学会立项审核，标准编制工作全面启动。

图2 团体标准立项通知

"1+4"标杆供水厂评标准体系，具体来说，即是以《质量分级及"领跑者"评价要求 城镇供水厂》为总体标准（"1"），配套"韧性化""精细化""绿色化""智慧化"四项专项运营管理评价标准（"4"），共同构成的城镇供水厂质量分级及先进性评价的标准体系。

图3 "1+4"标杆供水厂评价标准体系组成结构

韧性化：评价城镇供水厂在水质监测、风险管理、应急协同等方面的运营管理过程，保障不同场景下的预防、应对和恢复能力。

精细化：评价城镇供水厂在水质稳定、工艺控制、生产可靠性、运营效率与综合管理方面实现规范、稳定、细致、高效管理目标的能力。

绿色化：评价城镇供水厂对能耗药耗、资源利用、低碳建设、厂区环境和废物处置等方面的运营管理能力。

智慧化：评价城镇供水厂以物联网、大数据和AI为核心，建立实时感知、动态建模、闭环调控的水厂全流程运营管理系统，实现水质、能耗、设备、服务的自优化与精准决策的能力。

而《质量分级及"领跑者"评价要求 城镇供水厂》作为总体标准，将"韧性化、精细化、绿色化、智慧化"四个专项评价维度有机整合，形成从局部到系统的完整分级逻辑。

通过构建"1+4"评价体系，标准覆盖了供水厂核心运营能力，从安全保障到生产效能，从绿色发展到智慧转型。这一全要素框架不仅是现代水厂系统化运营的基石，更是前瞻行业趋势、赋能可量化评估的有力工具。

03    同建标准，共树标杆

截至目前，已有十余家行业领军企业作为"1+4"标杆供水厂的首批编制单位，名单如下：

图4 首批参编单位名单

下一步，将正式启动标准编制工作，预计今年完成五项团体标准的发布，随后开展"标杆供水厂"分级评价工作，提炼可复制、可推广的优秀实践，打造行业领先的建设与运营样板。最终建立以评促改机制，形成"评价—改进—提升"的持续优化闭环，助力供水厂持续向卓越运营迈进。

图5 "标杆供水厂"评价体系整体构想

为进一步提升标准的科学性、代表性和可操作性，现面向行业诚挚邀请具有相关实践经验的供水企业参与交流与共建，共同推动城镇供水厂评价体系的完善与发展。

参编要求

1.参编单位应重视标准工作，从事与城镇供水厂相关的业务领域或相关研究工作，在四大维度或其中某些层面具备专业的见解与丰富的实践经验；

2.申报单位需报送1~3位参编人员。参编人员应具备相应的专业知识、经验和能力，熟悉行业相关工作，有标准编写经验为佳；

3.参编单位和人员应在标准研制过程中调研、起草、研讨、审定、宣贯等阶段给予支持，并积极参与标准发布后续的评估与推广工作。

如有相关参与意向，请与标准工作组联系，期待您的加入！

联系方式：张女士，15850619817（微信同号，添加微信请备注"标杆+单位名称"）